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吉林省銀行業協會——協會章程

  吉林省銀行業協會章程

第一章   總   則

第一條 本協會名稱為吉林省銀行業協會(英文譯名:JiLin Banking Association,縮寫:JLBA,以下簡稱協會)。

    第二條 為明確協會的性質和職能,規范協會行為,促進其引導銀行業健康發展,依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《社會團體登記管理條例》和《銀行業協會工作指引》制定本章程。

    第三條 本協會是經中國銀行業監督管理委員會吉林監管局(以下簡稱吉林銀監局)批準,在吉林省民政廳登記注冊的非營利性社會團體法人,是吉林省銀行業強化自律機制、維護會員合法權益以及協調、服務于會員單位的行業組織。

第四條 協會實行會員制和理事會領導下的會長負責制。

    第五條 協會的宗旨是:以促進會員單位實現共同利益為宗旨。協會工作必須堅持黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規,遵守社會道德風尚和金融方針政策,服從服務于吉林經濟和社會發展。

    第六條 吉林銀監局是協會的業務主管單位,對協會及其業務進行指導、監督和管理。吉林省民間組織管理局是協會的登記管理機關。

第七條 本協會以團體會員的身份加入中國銀行業協會,并接受中國銀行業協會指導。

第八條 本協會會址設在吉林省長春市,注冊資本金5萬元人民幣。

第二章  職    責

第九條 協會履行下列行業自律職責:

(一)組織會員簽訂自律公約及其實施細則,建立自律公約執行情況檢查和披露制度,受理會員單位和社會公眾的投訴,采取自律懲戒措施,督促會員依法合規經營,共同維護公平競爭的市場環境;

(二)依據(本)章程或行規行約,組織制定行業標準和業務規范,推動實施并監督會員執行,提高行業服務水平;

(三)建立健全銀行業誠信制度以及銀行業機構和從業人員信用信息體系,加強誠信監督,協助推進銀行業信用體系建設;

(四)制定從業人員道德和行為準則,對銀行從業人員進行自律管理;

(五)對會員執業行為做出評價,為行業自律、市場準入及退出提供重要依據;

(六)對于違反銀行業協會章程、自律公約、管理制度等致使行業利益受損的會員,可按有關規定實施自律性處罰,并及時告知銀行業監督管理機構;

(七)加強反商業賄賂的監督管理,對涉嫌銀行業金融機構和從業人員違法違規的投訴案件和發現的業內涉嫌違法違規的行為,及時報告銀行業監督管理機構,并做好銀行業監督管理機構批轉投訴件的調查處理工作。

第十條 協會履行下列行業維權職責:

(一)組織會員制定維權公約,通過開展區域信用環境評級,發布誠實守信客戶或違約客戶名單,實施行業聯合制裁等措施,制止各種侵權行為,維護銀行業合法權益;

(二)參與銀行業監督管理機構等部門組織的有關銀行業改革發展以及與行業權益相關的決策論證,提出銀行業有關政策、立法和行業規劃等方面的建議;

(三)向地方政府和銀行業監督管理機構等部門反映涉及妨礙銀行業改革和發展的問題,建立與有關部門的溝通機制,爭取有利于銀行業健康發展的外部環境;

(四)組織會員開展行業維權調查,及時向會員進行風險提示,促進會員加強債權維護和風險管理;。

第十一條 協會履行下列行業協調職責

(一)接受會員委托,協調與政府及其有關部門之間的關系,協助銀行業監督管理機構等部門落實有關政策、措施;

(二)協調會員之間的關系,建立和完善行業內部爭議調解處理機制,公正、合理解決各種矛盾爭端,營造良好的業內環境;

(三)協調會員與社會公眾的關系,加強會員與社會公眾的溝通,維護會員與客戶的合法權益;

(四)加強同新聞媒體的溝通和聯系,制定突發事件新聞處理機制,及時有效引導社會輿論,維護銀行業聲譽。

第十二條 協會履行下列行業服務職責:

(一)建立會員間信息溝通機制,組織開展會員間的業務、技術、信息等方面的交流與合作,綜合反映及發布行業信息,為會員提供信息服務;

(二)組織開展與境內外銀行業金融機構以及銀行業協會間的交流與合作;

(三)加強與證券業、保險業等行業協會的溝通和協調;

(四)發揮行業整體宣傳功能,協調、組織會員共同開展新業務、新政策的宣傳和咨詢活動,大力普及金融知識,提高公眾的金融意識;

(五)組織開展業務競技、服務競賽活動,增進會員間的了解和友誼,培育健康向上的行業文化,加大宣傳,樹立行業品牌;

第十三條 組織銀行從業人員資格認證考試和相關境內、外培訓,組織各種金融講座和論壇,開展金融理論研究,努力提高從業人員素質。

第十四條 法律法規規定的其他職責或銀行業監督管理機構等有關部門和會員委托、交辦的其他事項。

第三章  會    員

第十五條 協會會員為單位會員。

第十六條 經中國銀行業監督管理委員會及其派出機構批準,在吉林省境內設立的政策性銀行一級分行、大型商業銀行、股份制商業銀行一級分行、郵政儲蓄銀行、資產管理公司辦事處、省農村信用聯社;城市商業銀行、農村商業銀行、非銀行金融機構、鄉(村)鎮銀行一級法人單位;相關院校以及為銀行業服務的其他機構,凡承認本章程,按時繳納會費,均可申請加入協會成為會員。

第十七條 申請加入協會的單位應提交下列文件:

    (一)申請書,申請書應載明承認本章程并參加其活動,申請人名稱、法定住所;

(二)《金融許可證》復印件;

(三)法定代表人(或法人授權人)、主要負責人和其他高級管理人員名單及簡歷。

第十八條 協會應在收到申請之日起30日內,決定是否接受申請人的申請,并將決定通知申請人。

第十九條 協會會員大會表決通過后,申請人即取得會員資格。

第二十條 協會會員享有下列權利:

(一)出席會員大會,并行使表決權、選舉權和被選舉權;

(二)查閱協會文件資料,對協會工作和財務活動提出建議、議案或咨詢;

(三)積極參加協會舉辦的各項活動;

(四)在其合法權益受到侵害和出現無序競爭時,可向協會尋求保護和支持;

(五)享有協會提供的涉及銀行管理、經營、信息、培訓等方面的服務;

(六)入會自愿,退會自由;

(七)其他依據有關法規及章程應享有的權利。

第二十一條 會員應履行下列義務:

(一)認真遵守法律、法規及協會章程,認真履行各項行業自律公約,執行協會制定的各項制度和決議;

(二)積極關心、支持協會工作,參加協會的各項活動;

(三)積極承擔協會委派的各項工作任務,接受協會有關的詢問和調查,并詳實提供協會要求提供的有關資料;

(四)維護協會的合法權益;

(五)及時向協會通報本單位一些重大事項,如工作安排、總結、開展新業務品種和機構名稱、主要負責人及辦公地址變動等。

(六)按期繳納會費;

(七)其他依據有關法規及章程應盡的義務。

第二十二條 會員退會應書面申請本協會,并付清應繳納的會費,經批準辦理退會手續。退會期間如發生無序競爭等行為,協會有權向吉林銀監局反映,并采取必要行業制裁。

第二十三條 有下列情形之一的,會員資格終止:
  (一)自愿退會;
  (二)違反本章程規定,被取消會員資格;
  (三)會員法人資格依法終止。

第二十四條 會員違反本章程和有關行業自律公約、業務規范和工作規則,視情節輕重,可給予下列處分:
  (一)提醒;
  (二)警告; 
  (三)內部通報批評;
  (四)暫停行使會員權利1至6個月;
  (五)取消會員資格。
    受到上述處分的會員有權向理事會申請復議,理事會收到復議后應做出答復。會員對答復不服的,可向會員大會申請裁決。會員大會做出的裁決為最終裁決。協會將對會員單位的處分及時向協會的業務主管單位報告。

 

第四章    組織機構

第二十五條 協會最高權力機構為會員大會,會員大會由參加協會的全體會員組成,每個會員享有一個投票權。

第二十六條 會員大會行使下列職責:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免會長、專職副會長、副會長、秘書長;

(三)審議批準協會的工作計劃;

(四)審議批準理事會的工作報告和財務報告;

(五)決定協會終止事項;

(六)審議通過入會費、年費的繳納標準。

(七)審議批準須經會員大會決定的其他事項。

第二十七條 會員大會每屆三年,每年召開一次。特殊情況經理事會決定或三分之一以上會員單位的提議可以召開臨時會員大會。召開會員大會時,秘書處應在會議召開前10天,將會議時間、地點及主要議題書面通知全體會員。

第二十八條 會員大會須有三分之二以上會員代表參加方能召開。選舉理事會或會員大會做出決議,須經半數以上會員表決通過方能生效。

第二十九條 當贊同票與反對票數相同時,應進行第二輪辯論、表決,直到形成決議。

第三十條 會員大會由會長主持,會長因故不能參加時,由會長委托專職副會長或秘書長主持。主持人要在會議記錄上署名。

第三十一條 協會設理事會。理事會會員大會的執行機構,對會員大會負責。理事會在會員大會閉會期間負責領導協會開展日常工作。

第三十二條 理事會由會員理事和非會員理事組成。會員理事由會員大會選舉產生的會員理事單位法定代表人(或法人授權人)擔任。非會員理事由吉林銀監局推薦并須會員大會選舉通過。

協會設理事若干名,理事每屆任期三年,理事任期屆滿,可以連選連任。

第三十三條理事會行使下列職責:

(一)執行會員大會的決議;

(二)研究決定召開會員大會,并向會員大會報告工作和財務狀況;

(三)對會員履行協會章程及行業自律公約情況進行監督,對違反協會章程及行業自律制度的會員進行處分。

(四)審定年度工作計劃和財務預、決算方案;

(五)審議會員的入會申請;

(六)審定協會內部機構、分支機構、派出機構的設置;(七)審定協會的重要規章制度;

(八)審定各項行業自律公約;

(九)審定聘任副秘書長及所屬各機構主要負責人;

(十)決定召開臨時會員大會;

(十一)審議批準會員入會;

(十二)審議批準取消會員資格及其他處罰決定;

(十三)其他須經理事會審議的重大事項。

第三十四條 經會長或三分之一以上理事提議可召開理事會會議,情況特殊可采用通訊形式召開。

第三十五條理事會需有三分之二以上理事參加方能召開。理事會做出決議,需經到會理事會成員三分之二以上表決通過方可生效。

第三十六條 協會根據業務發展需要,經吉林銀監局審核報吉林省民政廳審批后可設立若干專業委員會。各專業委員會主任、副主任由會員單位推薦的委員中選舉產生。各專業委員會是協會的附屬機構,應執行協會章程及各項公約,接受協會的領導。各專業委員會的年度工作計劃、應報理事會通過后實施。

第三十七條 協會設秘書處,為協會日常辦事機構。執行會員大會通過及理事會批準的各項工作,處理協會的日常事務,負責協會日常財務的收支和核算,編制協會經費計劃和財務預算、決算。協會秘書處對理事會負責。

第三十八條 秘書處根據工作需要可設置若干內部工作機構。采取監管部門和會員單位選派方式配備精干工作人員。各會員單位應積極選派適合協會工作需要有專業特長的優秀人員。協會秘書處的人員編制和會員單位擬派到協會的專職工作人員人選,須經協會業務主管單位批準。

第三十九條 協會秘書處工作人員的退休年齡原則上執行規定退休年齡。

第四十條 協會工作人員應視為派出單位一線工作人員實職待遇。派出人員除保持原崗位工資、獎金及福利待遇外,在職務晉級、評先、評優方面應和本單位其他同職級干部一視同仁。協會秘書處應認真負責地為會員單位派出人員出具工作鑒定,向派出單位書面介紹派出人員在協會的綜合表現。派出單位在對其派出人員的職務和薪酬做出安排時,應將其在協會秘書處的工作表現作為重要參考依據。

第四十一條 協會的會長、專職副會長、副會長由會員大會選舉產生,經吉林銀監局審查同意后報吉林省民政廳登記備案。

第四十二條 協會設會長一名、專職副會長一名、副會長若干名。會長、副會長由會員單位的法定代表人(或法人授權人)擔任;吉林銀監局負責推薦專職副會長擬任人選。

第四十三條 會長、副會長每屆任期三年,連選可以連任,會長最長不超過兩屆。會長、副會長任職屆滿后,有意出任下屆會長、副會長的會員單位,可提出書面申請,經上屆理事會研究推薦,經會員大會選舉通過,可出任下屆會長、副會長。會長或副會長在任期內如發生離任等情況時,由所在單位相應繼任者接任。如會長因故不能參加理事會會議,可委托專職副會長或副會長代替會長行使職權。

第四十四條 會長為協會法定代表人,行使下列職權:

(一)提議召開會員大會和理事會會議;

(二)代表協會簽署重要文件;

(三)檢查會員大會、理事會會議決議執行情況;

(四)組織、領導協會各項重大工作;

(五)代表協會參加有關國內、國際金融交流活動。

會長因故不能履行職責時,可指定專職副會長或一名副會長代其履行職責。

第四十五條 專職副會長行使下列職權:

(一)協助會長主持協會日常工作;

(二)具體領導協會秘書處開展工作;

(三)協助會長檢查會員大會、理事會決議的落實情況;

(四)提名副秘書長人選及各專業委員會主任,并提交理事會決定;

(五)經會長授權,可代表會長簽署協會重要文件;

(六)經會長授權,可代表協會參加有關國內、國際金融交流活動。

第四十六條協會設秘書長一名。秘書長由會長提名,經吉林銀監局審查批準后,經會員大會選舉產生,并報社會團體登記管理機關備案。秘書長每屆任期三年,可連選連任。

第四十七條 協會可根據工作需要,設副秘書長崗位。副秘書長由專職副會長提名,報經理事會研究決定。

第四十八條 副秘書長協助秘書長工作,在秘書長因故不能履行職責時,由秘書長指定一名副秘書長代行秘書長職權。

第四十九條 協會秘書長行使下列職權:

(一)在專職副會長領導下,主持秘書處日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)組織協調各專業委員會內部機構開展工作

(三)處理其他日常工作。

第五十條 協會會長、專職副會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

(一)符合民政部關于社團組織主要負責人的任職基本條件;

(二)在銀行業界有較大影響和較高聲望;

(三)在金融機構等有關單位擔任過相應領導職務

(四)熱愛協會工作;

(五)會員大會要求的其他條件。

第五章    財務收支和資產管理

第五十一條 協會實行獨立核算的財務管理制度,財務管理工作實行統一領導、預算管理、明確責任、互相制約的管理原則。

第五十二條 協會可通過收取會費、接受捐贈和資助、開展服務或承辦政府有關部門委托事項獲取收入等途徑,籌措經費。

第五十三條 協會要合理確定協會經費額度。經費額度采取預算管理的方式核定。每年年初,根據上一年度收支情況和本年度工作安排,做出本年度經費預算,經會員大會審議通過后執行。

第五十四條 協會可以向會員收取會費。會費收取原則上實行預算制,并應遵循合理負擔的原則。會費標準的制定或修改須提交會員大會審議通過。

第五十五條 經理事會批準,協會可依照有關法律法規,開展會員贊同、社會認可的非營利性有償服務。服務所得應全部用于協會的自身建設和提高對會員服務的水平。

第五十六條 協會組織的大型活動,其經費可單獨籌集,也可設立專項活動基金。

第五十七條 協會應建立財務收支情況報告制度,定期向會長及會員大會報告。

第五十八條 協會的經費來源:

(一)會員交納的入會費和年費;

(二)協會各種咨詢、培訓、有償服務等收入;

(三)接受捐贈、資助;

(四)承辦政府有關部門委托事項獲取的收入;

(五)因工作需要,經理事會同意,可向會員收取專項費用;

(六)利息收入;

(七)其他合法收入。

第五十九條 協會的經費開支:

(一)協會所屬固定資產及管理費用支出;

(二)協會舉辦各項活動或服務支出;

(三)工作人員的補貼及薪金等支出;

(四)其他與協會活動相關的支出。

協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展。

第六十條 協會要建立嚴格的財務管理制度,遵守國家財政部制定的《民間非營利組織會計制度》(財會〔2004〕7號),保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第六十一條 協會配備具有專業資格的會計人員。會計人員必須認真執行會計制度,進行完整會計核算,實行會計監督,會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第六十二條 協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員大會和有關部門的監督。

第六十三條 協會的資產,任何單位或個人不得侵占、私分和挪用。

第六十四條 協會更換法定代表人前,應接受業務主管部門組織的財務審計。

第六章    章程的修改程序

第六十五條 協會秘書處根據發展需要,提出對章程修改的草案,經理事會表決后,報會員大會審議通過。

第六十六條 協會章程的修改,須在會員大會通過后15日內,報相關單位核準后生效。

第七章    終止程序及終止后的財產處理

第六十七條 協會如需終止,須經會員大會討論通過。報業務主管單位審查同意,由理事會負責處理善后事宜。

第六十八條 協會終止前,協會財務事項經注冊會計師事務所審計后,在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。并向吉林省民政廳辦理注銷手續。

第六十九條 協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第七十條 協會終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本團體宗旨相關的事業。

第八章    附    則

第七十一條 本章程經2013年1月日第五屆三次會員大會表決通過,并報業務主管單位審核同意。經吉林省民政廳核準后生效。

第七十二條 本章程由吉林省銀行業協會理事會負責解釋。

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